宝审服环字〔2024〕43号

******有限责任公司西安输油气分公司兰郑长成品油管道扶风县段迁改工程环境影响报告书的批复

******有限责任公司西安输油气分公司：

你公司报来******有限责任公司西安输油气分公司兰郑长成品油管道扶风县段迁改工程环境影响报告书〉申请审批的请示》（北方管道西安函〔2024〕6号）及相关材料收悉。根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》等有关法律法规规定，经我局研究，现批复如下。

一、兰郑长成品油管道扶风县段迁改工程迁改段位于现有兰郑******街道双乐村），终点位于里程548#+538m处（扶风县杏林镇三官庙村），迁改后线路自县城南部通过，途经伏波村、南台村、西关村、东魏村、西河堡、良峪村、三官庙村。迁改工程新建管道长度约20.34km，采用D610×7.9mm L450M直缝埋弧焊钢管，在靠近宝鸡峡干渠西侧刘家堡村南270m新建监控阀室1座（无人值守，站内预留清管功能），迁改工程完成后，废弃现有旧管道长度约11.7km。迁改前后输送介质（成品油）、总体输送规模（1000×104t/a）和设计输送压力（8MPa）不变。项目总投资32535.03万元，其中环保投资421万元，占总投资1.3%。

经审查，在全面落实环境影响报告书和本批复提出的各项生态环境保护措施后，该项目所产生的不利生态环境影响能够得到一定缓解和控制。我局原则同意环境影响报告书的总体结论和各项生态环境保护措施。

二、项目在建设和运行管理中应重点做好以下工作：

（一）进一步优化管道工程设计与施工方案。合理优化管道穿越韦水河、宝鸡峡干渠、沟渠、公路等工程的施工方式，项目建设应符合陕西七星河国家湿地公园等环境敏感区管理和生态保护、恢复治理要求，采用先进生产工艺、设备和管理体系，降低项目的环境影响和环境风险。

（二）严格落实生态保护措施。一是施工前进行表土剥离，单独堆放在施工作业带内，表土用于施工后生态恢复，堆土区周边进行拦挡和覆盖。二是采用开挖穿越河流的施工时，应选择枯水期、非农灌季节进行，尽量减少对河道的扰动，防止水土流失，敷设完成后，立即恢复河道原状。三是在环境敏感区禁止给施工机械加油，不得清洗施工机械、排放污水，严禁排放管道清洗和试压水；机械设备若有漏油现象要及时清理，施工产生的一切废物均应合理处置或回收；大中型穿越采取增加管道壁厚的措施。四是严格控制施工作业带宽度。工程在施工过程中合理堆放和处置挖方土，合理设置弃渣场；施工结束后，临时占地应恢复地貌原状。

（三）加强废气污染防治。落实报告书提出的扬尘污染防治措施，阀室施工现场边界设置围挡，对开挖完毕的土方工程以及土方裸露作业面部位采取遮盖、喷淋等防尘措施；施工粉料运输车辆采取完全密闭措施，阀室现场出口处设置车辆清洗设施，减少运输过程中的扬尘；露天装卸作业时采取洒水等防尘措施；出现重污染天气或者四级以上大风天气状况时，不得进行土石方作业等可能产生扬尘污染的行为。加强对施工机械及车辆的维护保养，分时段分区域开展施工作业。采用科学、成熟的焊接工艺，合理确定焊接点位，科学控制焊接点数量，最大程度上减少焊接烟尘的排放。确保施工期大气污染物排放满足《施工场界扬尘排放限值》（DB61/1078-2017）相关要求。

（四）加强废水污染防治。禁止向水体排放、倾倒生活垃圾和其他废弃物；禁止在河流等最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、贮存固体废弃物和其他污染物；禁止在水体附近清洗车辆和容器。开挖及清理的土方远离地表水体堆存；施工结束后，将土方及时回填。加强设备保养，及时清理洒落油污，沉淀池、泥浆池采取相应防渗措施。

施工场地车辆冲洗废水经沉淀后循环利用。管道采用清洁水进行试压，试压结束后废水用于施工作业带泼洒抑尘或农田灌溉，不排入地表水。

******居民区附近施工时严格执行有关法律和当地政府关于噪声的管控规定；施工机械选用低噪声、低振动设备，并定期维修保养。施工车辆出入现场应低速，禁鸣；装卸材料时轻拿轻放。施工期噪声须满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）要求。

（六）固体废物须妥善处置。施工废料中可再利用的外售，不可利用的运至建筑垃圾处置场所处置。顶管施工使用的泥浆重复利用，施工结束后废泥浆交由专门的处置公司采用专用罐车拉走，进行无害化处理后运至指定地点填埋或利用。清管废液和废矿物油直接由危废处置单位用专车收集后，运至危废处置单位进行处置。废油手套、废油抹布、落地油等危险废物须严格按照规范要求，暂存于危废暂存柜，及时送危险废物处置单位处置。施工人员生活垃圾，经收集后由当地环卫部门清运。

（七）强化环境风险防范和落实应急措施。对管道穿越河流、宝鸡峡干渠等的穿越段，采取增加管道壁厚、加强管道防腐，以及增设警示牌、警示桩等措施。监控阀室配备紧急截断、自控和通信系统，强化运营期维护管理，将本项目纳入企业现有环境风险管控措施体系。

（八）初步设计阶段应进一步优化细化环境保护设施，并将优化和细化后的各项生态环境保护措施及概算纳入可研、设计以及施工、工程监理等招标文件及合同，并明确责任。

三、该项目建设和运行过程中如涉及规划、土地利用、建设、水务等问题，应遵照相关法律法规要求到相应的行政主管部门办理有关手续。

四、项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度，工程建成后，须按规定的时间和程序实施竣工环境保护验收。

五、你公司是建设项目选址、建设、运营全过程落实环境保护措施、公开环境信息的主体，应建立内部生态环境管理体系，明确机构、人员、职责和制度，加强生态环境管理，推进各项生态环境保护措施落实，按照《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》等要求公开建设项目环评信息，畅通公众参与、监督渠道，保障可能受建设项目环境影响的公众环境权益。

六、环境影响报告书经批准后，工程的性质、规模、工艺、地点或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，应当重新报批该工程环境影响报告书。环境影响报告书自批准之日起满5年，建设项目方开工建设的，环境影响报告书应当报我局重新审核。

七、按照原环境保护部《建设项目环境保护事中事后监督管理办法（试行）》（环发〔2015〕163号）和《关于加强审管联动提升事中事后监管效能的实施意见》（宝办发〔2022〕14号）规定，生态环境行政主管部门负责该项目的事中事后监督管理。

                      宝鸡市行政审批服务局

                          2024年7月5日